第八百四十八章 做一个交易 (第4/5页)

的补贴。

    欧盟各国对于风电同样有补贴政策，丹麦环境部从1979年开始就对风机购买者提供30%的补贴，后来又在上网电价上给予补贴，这才促成了丹麦风电产业的大发展。

    中国的风电产业起步较晚。上世纪80年代，欧洲开始大规模发展风电的时候，中国仅通过引进技术建设了几个小规模的实验性风电场。90年代，中国积极推动风机国产化，通过与国外风电制造商建立合资企业等方法，引进消化吸收国外的风电制造技术，并逐步形成了自主开发设计制造大型风机的能力。但在这个阶段，中国国内的风电建设规模与西方国家相比，依然是微不足道的。2000年，全球风电总装机容量17800兆瓦，中国仅有344兆瓦，占全球的2%。

    进入新世纪之后，受环保压力以及全球减少温室气体排放要求的影响，中国加快了风电建设的步伐。2002年，国家发改委开始实施风电特许权招标政策，推进大型风电场建设。此后几年，中国的风电装机容量以每年100%的速度增长，至2017年底，中国的风电装机容量达到188GW，是2000年的500多倍，占全球风电装机容量的比例上升到了35%。

    也就是在风电特许权招标政策中，明确提出了风电机组国产化率不低于50%的要求，其目的正是为了促进国产风电设备的发展，以免这一个庞大的产业完全落入国外企业之手。

    欧洲的风电设备产业非常发达，因此，对中国政府的这个政策，欧盟自然是非常抵触的，并因此而向中国政策进行了交涉，认为这一要求违背了世贸规定中的国民待遇条款。中国政府声称通过政府干预来鼓励企业采用清洁能源以及节能减排是各国政府的通行做法，而享受政府补贴的项目可以提出国产化率