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府部门的人员也能进入体系，对体系有参与感。说实话，从国家的安全做考虑，甩开政府完全不可能。但是参与的程度，委派哪个政府人员这些，都可以再行协商。

    除了这些，托尼想到了更多。说起来为什么会出现注册法案的冲突？原因很简单。现行的政体形式已经不能满足变化的社会，以前由单一人种管理的体系显然已经不合时宜。注册法案只是这个冲突的一种反应。

    而这个政体的转变有很多方法，可以通过激烈的冲突，比如战争，也可以通过联合形式从内部改变，将变革控制在可控范围内，实现没有战争的社会形态慢慢演化（小平同志，你是我永远的偶像。）。

    想想以前的农奴社会和解放战争，很久以前白人跟黑人结婚都算犯罪，但是现在黑人都能当总统。所以推行一个超级英雄跟变种人被平等对待的体系才更为重要。

    至于怎么建立新社会制度，并不是现在的复仇者联盟能解决的。他们是军人，战士，科学家，商人，但并不是社会学者，也不是漫画家（托尼：哼！）。这就跟没可能让一个人从螺丝造出整个工厂一样，那太愚蠢，专业的事交给专业的人就好。

    只要能够有话语权，那么就能推动社会发展的方向。等你把政权拿在手中，号召这么多人来帮忙，有这么多人的脑筋共同想办法，完善一个社会体系简直是小case。

    他可以跟队长解释一下，这并不是独裁，而是包括队长在内，所有人，甚至好几代人共同继续努力来解决一个社会目前还无法解决的问题。个人的经历和见识，局限了个人的思考，整体的力量能够超越这些发扬光大。

    “这个可怕的